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百团大战
1940年春，日本侵略者将大部兵力移到后方，对抗日根据地不断进行“扫荡”。他们依靠交通线和据点扩张占领区，对抗日根据地实行“囚笼政策”、“三光政策”，从而迫使根据地缩小。到夏天，大片华北抗日根据地变成了游击区，很多县城被敌人夺占。华北形势危急。
在华中，日军攻占宜昌，窥视陪都，大肆轰炸重庆，以军事压力配合政治诱降。在华南、西南则封锁桂越、滇缅公路，断绝国际交通。这些军事、政治、经济攻势，给中国的抗战造成了极大困难。
当时德、意法西斯在欧洲战场接连取得暂时胜利，更给处于困难之中的中国各阶层人士的心头蒙上了一层阴影。一时间，国内一部分人的悲观失败情绪再度抬头，妥协投降空气再度弥漫，中国抗战面临空前的危机。
面对这种严酷的现实，1940年7月，中共中央在《为抗战三周年纪念对时局宣言》中指出：“现在是中国空前投降危险与空前抗战困难的时刻。”表明了当时的国内形势。为克服投降危机，争取时局好转，八路军总部正在研究组织一次大规模的对敌作战行动。
此时，在华北前线指挥作战的彭德怀心急如焚。
怎样给敌人一个真正沉重的打击呢？这是彭德怀一直在考虑的。他与副参谋长左权不断地讨论着。
经过研究，最后选定在正太路上进行破袭。这条铁路从石家庄到太原，横穿太行山脉，连接平汉线和同蒲线，沿线有两个大煤矿，是日军的重要运输线。当时，日军在这条线上的守备力量也比较薄弱。
7月22日，总部将破袭正太路的作战计划上报中央军委，同时将《战役预备命令》发给一二九、一二零师和晋察冀军区。
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