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许多内地的死罪及奸豪减刑后被移徙到西南充实边塞，落籍，然后又募徙内地汉人定居边疆屯田自给，编组为军，寓农于兵，以巩固汉王朝对边境统治。
边疆设有郡兵和掌兵马的长吏，屯田戍边的军队以部、曲、屯的建制编组成，任命校尉、军侯、屯递相统率，有事出兵，逐渐形成官僚集团，对主将有人身依附的部曲，逐渐成为主将的私属，边郡的军事长官就这样把自己统领的兵马变为家部曲或世掌部曲。
南中各郡，东汉时期隶属于益州刺史管辖，刺史和郡县长虽然是中央王朝任免，但郡县僚佐则由郡县长官辟用本地汉人充当。
边郡的刺史、太守是统治当地土著民族和移民群众的官吏，他们或由儒科进阶，或由郡吏入仕，在仕途中巧取豪夺，成为著籍南中之移民中的暴发户、豪门世族，他们既拥有耕田，又有作战的部曲武装，在经济、政治和军事上有强大的势力。
与王朝统治者互相利用，又互相争夺，为郡邑当权派，并世代相承，因此，东汉末年，南中已出现了不少世家豪族。
这些地方大姓势力盘根错节，形成门阀政治，其与郡守、夷帅的关系十分微妙，既相互利用，又不时发生矛盾冲突。
当王朝、郡守势微时，大姓就领兵自豪，别有企图当王朝、郡守势强时，则依靠太守，成为支持太守统治的重要力量。
历史上，三国益州郡的雍闾、孟获等，朱提郡的朱褒、孟琰，永昌郡的吕凯，俞元县的李恢等，都是从西汉以来进入云南地区屯戍的汉族移民中发展起来的，经过世代定居，发展成大姓。
尤其是雍闿，“恩信著于南土”，为益州郡最大豪强。
…
刘焉点了点头，“刘恢如果想通过扶南国进入益州，首先就必须解决南中问题。
南中各部矛盾林立，地方大族都有自己利益诉求，他们不可能，也不愿意刘恢插手南中事务，只要我们从中挑拨，双方矛盾就会加剧，短期，刘恢无力解决南中，那么，益州也就无从解决。”
刘璋不知为何，他总感到事情恐怕不是自己父亲刘焉想的这么复杂。
赵韪现在是益州别驾，虽然是刘焉下属，可是，赵韪所在赵家也是大家族。
“这消息可信吗？”
赵韪拿着手里情报，仍然不敢相信上面所说。
“千真万确，刘益州恐怕想对老爷动手了。”
赵韪眼里闪过一丝凌厉，他自认为对得起刘焉，没想到，为了给自己儿子铺路，刘焉居然对自己动了杀心。
“告诉李权，刘焉准备对他家族下手了。”
赵韪想借李家力量对抗刘焉。
“李权会相信吗？”
“会，他一直在提防刘焉。”
“喏”。
“韩东，有件事情交给你，不知你敢不敢接？”
赵韪叫来韩东，他想先下手为强。
“先生，这世上还没有韩东不敢接的任务。”
韩龙自信的说道。
“刺杀益州牧刘焉”。
韩龙愣了一下，刘焉是集益州军政大权的人，现在赵韪却要刺杀对方。
“何时动手？”
韩龙并未问为什么？他的身份和职责不允许他多问，他只需要完成任务就行。
“就在近日，你准备一下，刺杀完刘焉，嫁祸给李权”。
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